Gjennomføring av materiellinvesteringer i forsvarssektoren
Det tar altfor lang tid før investeringer i nytt forsvarsmateriell gir operativ effekt. I dagens sikkerhetspolitiske situasjon er det alvorlig. Det er en forutsetning for å nå ambisjonene i den nye langtidsplanen at forsvarssektoren evner å anskaffe nytt materiell raskere.
Jeg tror årsaken til at det tar så lang tid er svært sammensatt, men en del av det skyldes nok bestemmelsene i lov om offentlige anskaffelser. Hvis det er riktig slik jeg er blitt fortalt, at det fort tar 14-18 mnd fra penger bevilges til utstyret kan rulles ut, er det nok god grunn til å se nærmere på alle prosesser i kjeden.
Nå finnes det nok personer her på forumet som kan mer om dette enn meg, men her er noen av mine synspunkter:[LIST][*]Kan Forsvaret i større grad identifisere behovene t...
Jeg tror årsaken til at det tar så lang tid er svært sammensatt, men en del av det skyldes nok bestemmelsene i lov om offentlige anskaffelser. Hvis det er riktig slik jeg er blitt fortalt, at det fort tar 14-18 mnd fra penger bevilges til utstyret kan rulles ut, er det nok god grunn til å se nærmere på alle prosesser i kjeden.
Nå finnes det nok personer her på forumet som kan mer om dette enn meg, men her er noen av mine synspunkter:[LIST][*]Kan Forsvaret i større grad...
Enig med foregående talere, men jeg vil legge til et par saker:
På politisk nivå behandles forsvarssektoren på akkurat samme måte som andre sektorer i budsjettprosessene. Det hadde vært mulig å brukt unntaksbestemmelser om man virkelig mente at det hastet. Norske politikere mener åpenbart at vi er i 1928 og at Hitler ennå ikke har kommet til makten, siden de har lagt opp til en langtidsplan som skal føre til et brukbart forsvar om 12 år. Men da kan jaggu tyskerten komme! Problemet er at vi kans...
Enig med foregående talere, men jeg vil legge til et par saker:
På politisk nivå behandles forsvarssektoren på akkurat samme måte som andre sektorer i budsjettprosessene. Det hadde vært mulig å brukt unntaksbestemmelser om man virkelig mente at det hastet. Norske politikere mener åpenbart at vi er i 1928 og at Hitler ennå ikke har kommet til makten, siden de har lagt opp til en langtidsplan som skal føre til et brukbart forsvar om 12 år. Men da kan jaggu tyskerten kom...
Jeg mistenker at dette kanskje også er et problem på makroøkonomisk nivå i staten; I prinsippet er vel bare pengene du har til rådighet i et prosjekt vedtatt et år fremover i tid. Og om et år kan budsjettet endre seg.
Jeg vil vel tro at Rema, eksempelvis, fokuserer på drift av matbutikker, og ikke drift av matbutikker, drift av flyplasser og drift av barnehager innenfor samme overordnede budsjettramme?...
Jeg vil komme med en påstand:
- Forsvaret lager ALT for strenge spesifikasjoner på sine anbud. Resultatet blir at vi får helt sinnsykt bra greier, men det koster.
Ta f.eks. nye hjelmen (Galvion Caiman) som kjøpes via NSPA, den har en utsalgspris på $1995, grovt regnet 20 løk. Den testes til NIJ 0106.01 level 3a. Hvis vi tar en annen hjelm produsert i Europa fra f.eks. Protection Group DK, koster den 6500kr, og testes til NIJ 0106.01 level 3a, altså samme standard. Så vidt jeg ser er de også tes...
Det blir ikke bedre uten endringer, men forsvaret styres av folk og systemer som ikke liker endringer. Det er mye av de samme problemene som politiet har. De ser de må gjøre endringer, men systemet er ikke laget for hastighet, initiativ og innovasjon. ...
Tiden da Forsvaret var stedet som leverte de beste akademiske utdanninger er heldigvis forbi, mye annet i samfunnet er blitt minst like teknologisk og komplekst. Og folk både utdannes, bygger erfaring og metode for mer komplekse ting enn det Forsvaret driver med. Sier vi at en som kan lede en utbygging av felt offshore eller bygge et sykehus ikke ...
[/QUOTE]
Deler synet hans om statsministre og vil legge til at det er ganske skremmende at det tilsynelatende også gjelder en rekke av de som har sittet som forsvarsministre i samme tidsrom. 😔
...
Er absolutt mange tilfeller av overdreven detaljstyring i norsk forvaltning, ikke bare i forsvarssektoren, og det er jo bakgrunnen for den mye omtalte tillitsreformen som også gjennomføres i vår sektor. Jeg lurer likevel på hva slags grunnlag Mood har for å hevde følgende:
[I]"Politikerne griper på sin side begjærlig muligheten til å tilgodese sitt lokalområde med arbeidsplasser, og forsvarsindustrien med oppdrag. Godt hjulpet av offiserer i FMA med sin egen agenda fremfor forsvarssjefe...
Øyvind Kvalvik, assisterende direktør og leder Strategisk styring og utvikling i FMA sier at noen av tiltakene som gjennomføres er å gå igjennom arbeidsprosesser og ansvarsforhold, og å bruke kategoristyring:
Luftforsvaret mener luftvernprosjekter som avhenger av hverandre ikke er godt nok samordnet. Forsvarsmateriell sier de nå går gjennom hvordan de skaffer utstyr.
– På sektornivå gjøres det blant annet en grundig gjennomgang av prosesser og ansvarsforhold knyttet til investeringer og forsvarsutvikling, sier ...
Måten Kvalvik siteres på blir litt misvisende - enda et eksempel på at det kan bli uklart hva som er sektor og hva som er etat. Det pågår en gjennomgang i regi av sektorreformen F24 (der FD har gitt ut noen prinsippbeslutninger og oppdrag om videre utredning til Forsvaret) som skal rydde opp i ansvarsforholdene mellom FD og Forsvaret i investerings- og strukturutviklingsprosessene, med mål om å gjøre dette mer effektivt. Samtidig jobber vi i FMA med våre egne forbedringer (på de områdene vi kan ...
Tu.no har en artikkel om nytt fottøy til soldatene i Norge, og i den forbindelse har en lagt inn en kommentar som går rett på det som riksrevisjonen påpeker.
Artikkelen starter slik - sitat:
Forsvarsmateriell startet opp prosjektet om å anskaffe nye feltstøvler i 2017, med et håp om å ha skoene klare i 2020. Men det har blitt betydelige forsinkelser. Først nå i sommer, fem år på overtid, skal de begynne testing av noen utvalgte sko.
Det jo nesten jug å late som om dette startet i 2017... Forsvaret sammen med Alfa har vel testet M77 med diverse mer moderne såler siden hvertfall 2014, om ikke tidligere....
Nye feltstøvler-prosjektet til FMA tar like lang tid som månelandingen. Det er der vi er i Norge nå. Dette er FMA og norske forsvarsanskaffelser i et nøtteskall. Det er ikke lenger mulig å bli oppgitt eller sint. Det er slik man holder på. Og slik man får lov til å holde på. Uten konsekvenser. Norskesyken.
For å låne litt fra Max Weber, mest kjent som mannen bak uttrykket "byråkratiets diktatur": Plasserer du et visst antall byråkrater i en organisatorisk enhet, t...
[/QUOTE]
Bare en digresjon, men på det meste brukte vel Apollo-programmet noe slikt som 4% av det føderale budsjettet, og hadde vel noe slikt som 400000 ansatte og kontraktører i USA. Hadde vi kunne brukt det samme på feltstøvler, hadde vi vel klart det raskt vi og ...
Er dette noe av grunnen til den svake produktivitetsveksten vi har sett i Norge de senere årene? Sett fra samfunnsøkonomiens side, er det så og si kun produktivitetsvekst som kan gi øket gjennomsnittelig reallønn i et land. Dvs. (i enkleste forstand, arbeidsproduktivet, dette kan tas videre ved å ta inn andre innsatsfaktorer) produktiviteten er rett og slett hvor mye verdi som produseres pr. person. Gå tilbake til middelalderen, da måtte kanskje 90% av befolkningen jobbe med matproduksjon for å ...
På den ene siden skjønner jeg FMA - dersom det er 100 000 par støvler som skal anskaffes, og forventet pris pr par er 2000.- (tallene er tatt ut fra luften) snakker vi rundt 200 millioner kroner. Det er i seg selv et beløp som skal forvaltes seriøst på vegne av skattebetalerne, og man forventer en grundig prosess.
Men, om man frimodig kan foreslå en alternativ tilnærming, så kunne en mulighet være å la markedet bestemme. Det kan gjøres sånn:
- FMA utpeker én person som prosjektleder.
- Vedkomme...
God oppsummering av omtrent slik vi ville gjort en slik prosess i det private næringslivet.
Har justert litt på avslutningen av kjøpsprosessen din, vi er tross alt i det offentlige.
Opprinnelig skrevet av Rittmester
På den ene siden skjønner jeg FMA - dersom det er 100 000 par støvler som skal anskaffes, og forventet pris pr par er 2000.- (tallene er tatt ut fra luften) snakker vi rundt 200 millioner kroner. Det er i seg selv et beløp som skal forvaltes seriøst på vegne av skattebetalerne, og man for...
Det dere glemmer, som er ganske kritisk, er at dette ikke er lov fordi summen overstiger 100000kr. Ja, det kan gjøres unntak, men støvler og PBU er altså ikke kritisk nok.
Det kan også kjøpes støvler via NSPA, men jeg tviler på at brukerpanelet hadde godkjent de. Hvertfall ikke Vinterskolen. Men skal du ha støvler fort og lovlig, så er NSPA løsningen. De er bare ikke gode til bruk i Norge.
Det derimot Forsvaret kan gjøre, er å slutte med disse rammeavtalene sine og gå over på rene bestillinger...
Frykten for å gjøre feil er etter min mening en av de største problemene vi har i det offentlige Norge dag, og jeg mistenker at i hvert fall gitte deler forsvarssektoren neppe er så annerledes enn resten (men noen vil sikkert korrigere meg om jeg tar feil her). Ikke bare frykten for selv å gjøre feil, selv om mange ledere bygger systemer rundt seg som i praksis fungerer mer som ryggdekning enn beslutningsstøtte. Jeg tenker også på den tilsynelatende iboende frykten for at...
Hva om man kunne tenkt litt mer kapitalistisk, at hver soldat kjøper utstyr selv. Soldatene vil få erfaring med det beste utstyret, og vil dele erfaringer.
Ideelt kunne man prøvd dette på en avdeling/lag/tropp. La de få en målpris eller en annen modell der de kan velge utstyr selv. Da vil markedet (soldatene men også det sivile) kunne skape nye produkter dersom soldatene har kontroll på sine forventede oppgaver. Soldatene kunne få forslag på utstyr tilgjengelig.
Hva om man kunne tenkt litt mer kapitalistisk, at hver soldat kjøper utstyr selv. Soldatene vil få erfaring med det beste utstyret, og vil dele erfaringer.
Ideelt kunne man prøvd dette på en avdeling/lag/tropp. La de få en målpris eller en annen modell der de kan velge utstyr selv. Da vil markedet (soldatene men også det sivile) kunne skape nye produkter dersom soldatene har kontroll på sine forventede oppgaver. Soldatene kunne få forslag på ...
...
Kommentér